澳大利亞職校學生的實踐課。
2019年2月13日，澳大利亞聯(lián)邦政府正式發(fā)布教育委員會簽署的主題為“為未來做好準備：聚焦學生”的《學校職業(yè)教育國家戰(zhàn)略》，以實現(xiàn)全國學校職業(yè)教育的統(tǒng)一。該戰(zhàn)略指出了澳大利亞各級政府、學校和雇主在國家層面達成的共同目標——支持面向所有學生提供高質(zhì)量職業(yè)教育，幫助學生形成通向職場的明確路徑。
這項國家戰(zhàn)略特別強調(diào)，培養(yǎng)年輕人擁有21世紀技能，推動更強的雇主、產(chǎn)業(yè)及學校之間的合作，確保年輕人具備必要技能以自由駕馭不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的復雜職業(yè)，并匯集了教育界、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)、家長和看護者、生涯教育從業(yè)者及年輕人群體的意見，確保學生獲得更多指導與支持，培養(yǎng)相關(guān)技能，為未來就業(yè)做好準備。
職業(yè)教育規(guī)劃：滿足學生的職業(yè)發(fā)展需求
澳大利亞政府表示，每名年輕人都應(yīng)該獲得最好的機會以實現(xiàn)從學校向繼續(xù)教育、培訓或者就業(yè)的成功過渡。學校職業(yè)教育能夠幫助學生明確他們的抱負、興趣、優(yōu)勢與能力，幫助他們了解未來的職業(yè)選擇、路徑、勞動力市場和就業(yè)，并將這些與他們對自身的了解相結(jié)合。全面綜合的職業(yè)教育將教會學生規(guī)劃并做出就業(yè)與學習的決策。現(xiàn)代化的學校職業(yè)教育規(guī)劃對于滿足學生的職業(yè)發(fā)展需求非常關(guān)鍵。
2015年10月20日，澳大利亞墨爾本大學教育政策專家基拉·克拉克發(fā)表文章，指出政府、媒體和公眾對于高中畢業(yè)考試、高考分數(shù)和大學錄取通知書的關(guān)注，歪曲了學生完成高中的內(nèi)涵，呼吁學校加強針對所有學生的職業(yè)教育。克拉克指出，當前澳大利亞只有不到一半完成高中教育的年輕人能夠進入大學，但是媒體和公眾對話的關(guān)注點通常只強調(diào)大學本位，認為所有年輕人都應(yīng)該上大學。這一觀點被澳大利亞聯(lián)邦政府提出的宏偉目標——2025年將完成學士學位或更高學位的25—34歲人群比例提高到40%——進一步強化。但是，大學不應(yīng)該成為唯一選擇，更不是所有人的最佳選擇。
2017年初，顧問公司普華永道受澳大利亞聯(lián)邦教育與培訓部委托，研究和調(diào)查如何構(gòu)建面向所有澳大利亞人的義務(wù)教育之后在整個體系參與的終身職業(yè)支持模式。當年7月，普華永道發(fā)布最終報告，指出由于變革步伐的加速，未來職場非常復雜并在不斷變化，越晚采取行動，澳大利亞人將越落后。
當前，“職業(yè)”一詞不再僅僅是指一項工作，而是工作、教育、培訓、志愿活動、社區(qū)參與和其他社會角色與活動的總合，并以各階段順利過渡、終身學習以及生活中各層面之間的平衡為基礎(chǔ)。對于一些人而言，工作僅僅是收入來源，而對于另一些人而言，工作給予他們更大的個人滿足和成就。無論職業(yè)對于個體意味著什么，職業(yè)正在變化，而且是不爭的事實。“為了生活而工作”這一概念不再適用，因為很少職業(yè)嚴格遵循“準備—就業(yè)—退休”這一預期模式。在這一新的復雜環(huán)境中，尤其是年輕人迫切需要支持以適應(yīng)變革，并在職業(yè)過程的各個節(jié)點順利過渡。
澳大利亞一直非常重視學校中的職業(yè)教育。在2009年發(fā)布的指引澳大利亞基礎(chǔ)教育未來十年發(fā)展的《墨爾本宣言》中, 澳大利亞各級政府達成一致意見——年輕人都要能夠在一個通往繼續(xù)教育、培訓或就業(yè)持續(xù)成功的路徑上獲得相關(guān)技能，以便做出理性學習和就業(yè)決策；有自信和能力上大學或者追求通向有報酬和有成效就業(yè)的職業(yè)資格證書。
當前，澳大利亞超過90%的學校在十一和十二年級提供職業(yè)教育與培訓。所有州和地區(qū)都實施了相關(guān)改革，增加中學參與職業(yè)學習與培訓的學生數(shù)量。在日趨淘汰低技能年輕人的勞動力市場環(huán)境下，學校中職業(yè)顧問及專業(yè)教師的作用非常關(guān)鍵。
但是，在澳大利亞，那些與有多樣化背景、不同夢想和抱負的年輕人打交道的學校職業(yè)顧問，通常感受到來自教育系統(tǒng)及學校領(lǐng)導的壓力。職業(yè)顧問正面臨資源不足的嚴峻挑戰(zhàn)。來自澳大利亞職業(yè)產(chǎn)業(yè)委員會的研究顯示，1/3的職業(yè)顧問每年只擁有不到1000澳元經(jīng)費在全校開展職業(yè)發(fā)展活動。這相當于學生數(shù)量超過1000人的學校中，有一半學校用于生涯教育的生均經(jīng)費不到3澳元。而且，學校中的職業(yè)顧問中有80%是女性，45歲以上的占77%，52%為兼職。這樣的現(xiàn)狀難以維持學校高質(zhì)量的職業(yè)生涯教育。
此外，澳大利亞目前學校職業(yè)教育方式成效不大。澳大利亞政府的數(shù)據(jù)顯示，目前學校中職業(yè)教育成效下滑。維多利亞州在2014年調(diào)查中只有不到1/3的高中教育完成者表示，他們的職業(yè)顧問非常有幫助，而2010年這一比例為44.4%。學校中參加大學招生信息會與雇主展示會的高中畢業(yè)生數(shù)量平穩(wěn)上升，但是參與工作實踐研討和職業(yè)教育展示的學生數(shù)量下滑。
新南威爾士州的研究也顯示，高中畢業(yè)生更關(guān)注大學課程，而不是職業(yè)課程與就業(yè)；關(guān)于學校開展職業(yè)教育與培訓項目的研究也顯示，學校特別關(guān)注大學路徑而不是職業(yè)路徑。盡管一些學校的評估涉及職業(yè)教育方面，但仍然主要關(guān)注學校的大學升學率。
澳大利亞的經(jīng)濟變革正從三個方面影響年輕人——新興產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位增長迅速，但缺乏良好設(shè)計的職業(yè)結(jié)構(gòu)，這意味著沒有明確的路徑確保就業(yè)；傳統(tǒng)上入門水平的就業(yè)崗位不斷減少，對中等后教育和培訓產(chǎn)生更大需求；大型機構(gòu)招聘實踐不斷變化，日益關(guān)注一些寬泛的就業(yè)技能，這些技能是年輕人很難通過學校養(yǎng)成的。因此，如何幫助學生適應(yīng)不斷變化的勞動力市場環(huán)境，支持年輕人從學校平穩(wěn)過渡，成為澳大利亞生涯教育迫切需要解決的問題。
戰(zhàn)略目標聚焦：讓學生獲得高質(zhì)量職業(yè)教育
澳大利亞最新的學校職業(yè)教育國家戰(zhàn)略，強調(diào)培養(yǎng)學生具備職場所需技能和一般能力的重要性；增強學校和雇主之間的合作；培養(yǎng)學生具備職業(yè)生涯管理及職業(yè)轉(zhuǎn)換技能。其愿景是，讓所有學生都有機會獲得高質(zhì)量的職業(yè)教育，幫助他們從學校向未來教育、培訓、就業(yè)成功過渡。
新的戰(zhàn)略建立在以前的框架及國家職業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，并與現(xiàn)有的國家課程大綱相互補充，為各種機構(gòu)參與職業(yè)生涯開發(fā)的相關(guān)人士提供指導，以促進所有澳大利亞人的終身職業(yè)發(fā)展。
新的國家戰(zhàn)略明確了學校職業(yè)教育的六大目標——培養(yǎng)學生具備可遷移技能，確保他們?yōu)槁殘鑫磥碜龊脺蕚洌簧慕逃仨殱M足所有學生的需求；學校、教育及培訓提供者，雇主、家長和看護者及廣大社區(qū)之間積極合作；社區(qū)創(chuàng)造地方解決方案和開發(fā)靈活的路徑，滿足學生雇主的需求；確保每個人都掌握相關(guān)信息并積極參與；構(gòu)建強大的證據(jù)庫。國家戰(zhàn)略將通過支持家長和看護者發(fā)揮重要作用，鼓勵企業(yè)和學校之間合作，加強對學校生涯教育的改進。
澳大利亞各州、地區(qū)政府、教育系統(tǒng)和學校將根據(jù)國家戰(zhàn)略目標評估各自現(xiàn)有的職業(yè)教育計劃，尋找現(xiàn)有課程存在的差距。澳大利亞聯(lián)邦政府也已經(jīng)開發(fā)“學校職業(yè)教育自我評估工具”，幫助學校評價和改進他們的職業(yè)教育策略。
未來，澳大利亞將致力于構(gòu)建一個面向所有年齡段的、全國統(tǒng)一的、多渠道的職業(yè)支持體系，確保個人在職業(yè)旅程的任何階段，無論他們身在何處及未來職業(yè)有何打算，都有機會獲得統(tǒng)一的、高質(zhì)量的職業(yè)支持。終身職業(yè)支持模式支持從小學開始進行生涯規(guī)劃，并隨著個人成長不斷納入新的學習，以便在不同職業(yè)角色之間轉(zhuǎn)換時，能夠得到定制的、容易獲得的支持。
新的職業(yè)支持模式的特點是，面向所有澳大利亞人提供唯一的支持體系；有多種渠道提供支持，如網(wǎng)站、在線聊天與信息傳輸服務(wù)等；集中已有的信息和服務(wù)，提供一站式服務(wù)，并創(chuàng)造提高職業(yè)支持的質(zhì)量；在雇主、生涯規(guī)劃從業(yè)者和個體之間構(gòu)建密切聯(lián)系，促進不同職業(yè)模式的更大參與。
（摘編自2019年5月3日《中國教育報》 唐科莉/文）
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